12月22日，网传消息称大连海洋大学出现新型肺炎病例。大连海洋大学回应称，21日晚，学校接收通知称暂停所有到校活动，全体教职工22日暂停到校、居家办公。校方称，希望大家不信谣不传谣，做好个人防护等候官方通知。
卫健委此前通报，12月21日0时至24时，大连市新增2例确诊病例，新增6例本地无症状感染者。截至目前，大连已累计报告5例本地确诊病例；正在实施医学观察的本地无症状感染者12例。大连金普新区先进街道金润小区B区、金普新区光中街道金东路社区被划定为中风险地区，并实施相应的管控措施。
（界面新闻）

22日12时37分，中国自主研制的新型中型运载火箭长征八号首次飞行试验，在中国文昌航天发射场顺利实施，火箭飞行正常，试验取得成功。
长征八号运载火箭采用无毒无污染推进剂，芯一级直径3.35米，芯二级直径3米，整流罩直径4.2米，捆绑2枚直径2.25米助推器，全长约50.3米，起飞质量约356吨，700公里太阳同步轨道运载能力不小于4.5吨，填补了中国太阳同步轨道3吨至4.5吨运载能力空白。
长征八号运载火箭首飞搭载的5颗试验性卫星准确进入预定轨道，相关卫星载荷将对微波成像等技术进行在轨验证，开展空间科学以及遥感、通信技术试验与应用。
（新华社）

英国出现传播力高七成的变种新型冠状病毒，全球至少40国向英国紧急封关。香港输入个案主要来自英国，至昨累计486宗，且本月已有逾5000人从英国抵港，港府今起亦收紧《预防及控制疾病（规管跨境交通工具及到港者）规例》（第599H章），禁止过去14日曾逗留英国逾两小时者登机来港，包括香港居民。政府要求12月2日起由英国抵港者，除14日强制检疫，须额外强制留家7日，直至第19日或20日有第3次检测结果，违者可罚5000元；另会修例容许政府有需要时将强制检疫期延至多于14天，行会通过后会尽快公布。
食卫局长陈肇始形容英国变种病毒来势汹汹，尽力做到滴水不漏。港大专家袁国勇表示早已提议延长检疫期，现推出已迟。抗疫以来首次禁止香港居民回港，被问与《基本法》保障港人出入境自由有否抵触，陈称已与律政司沟通，认为是稳妥做法。
（明报）

台湾中央流行疫情指挥中心22日公布新增1例新型肺炎本土病例(案771)，为12月20日公布案765新西兰籍男性机师友人(30多岁女性)，台湾最近一次通报本土传染病例是4月12日，打破253天无本土病例。
指挥官陈时中表示，由于案765疫调时表示无法回想确切活动史，且并未提及曾与案771接触，12月21日经警政单位调查案765的活动轨迹，发现曾与案771接触，故列为接触者，同日由卫生单位安排采检，于今日确诊。陈时中说明，针对案765于疫调时未诚实告知接触史及活动史，恐违反传染病防治法，依据传染病防治法第43条规定，传染病或疑似传染病病人不得拒绝、规避或妨碍相关检验、调查及处置；如确有拒绝、规避或妨碍之情事，卫生单位可依同法第67条第1项第3款规定，处新台币6万至30万元罚锾。
陈时中表示，目前卫生单位已掌握案771接触者共167人，其中13人列居家隔离，154人列自主健康管理，将全数安排采检(21人检验中，146人待采检)。
另外受英国疫情升温影响，台北桃园机场飞伦敦的航班数将会减半。
（联合报）

竹新社

香港终审法院就《紧急条例》和《禁蒙面法》的上诉作出最终裁决，裁定政府上诉得直，并驳回民主派人士提出的上诉。 特区政府去年10月引用《紧急条例》订立《禁蒙面法》，20多名民主派人士提出司法覆核，质疑《紧急条例》及《禁蒙面法》的合法性与合宪性。原讼庭去年11月裁定《禁蒙面法》不具法律效力，政府今年4月提出上诉。高等法院上诉庭其后裁定政府引用《紧急法》订立规例属合宪，至于《禁蒙面法》则部分合宪。民主派和政府双方均上诉至终审法院，上月完成两天聆讯后，终审法院今早颁布判辞。 （香港电台）

香港终审法院裁定港府去年利用紧急法修订的禁蒙面法全部合宪，驳回下级法院裁判。
就此案上诉，终审法院拒绝接纳申请人就《紧急条例》违宪的问题所提出的挑战。虽然根据基本法，立法权力归于立法会，而一般立法权力不能授予他人，但立法会可授权他人或团体，包括行政长官会同行政会议，制定附属法规。本院裁定，立法会没有在《紧急条例》下授予行政长官会同行政会议一般立法权力制定主体法例的权力，而只是授予在紧急或危害公安的情况下制定附属法规的权力。本院裁定，尽管根据《紧急条例》，在紧急或危害公安的情况下制定附属法规的权限既宽广且有弹性，这种权力并非违宪。这种权力不是完全没有限制的。相反，它是受到有效的制约：透过《紧急条例》本身的规定；司法覆核的司法制约；立法会藉先订立后审议程序的立法制约；以及基本法的规定，即任何根据《紧急条例》而限制受保障权利的规例必须符合“依法规定”及“相称性”的要求。
法院表示，关于在未经批准集结、公众集会及公众游行下进一步禁止使用蒙面物品的限制，本院裁定以上每一种情况下的限制都是相称的。有关限制是为了达致避免及遏止和平的公众集结演变成暴力之正当目的。预防措施不仅局限于应对《公安条例》(香港法例第245章)下已构成罪行的各种情况。该等限制是相称的，没有超乎合理所需。在寻求为社会带来裨益和此等限制损害了个人权利两者之间，《禁蒙面规例》已取得公正的平衡。
政府所提交本院不受争议的证据显示在2019年10月初，香港已出现的法律与秩序败坏的情况。本院在作出有关裁定时强调该项证据。而该项证据显示《禁蒙面规例》旨在应对持续多个月的暴力及不法情况，而有关情况导致行政长官会同行政会议认为这构成《紧急条例》下危害公安的情况。使用蒙面物品对示威者和其支持者起壮胆作用，让个别人士滥用匿名身份以逃避法律责任及警方调查。香港街道上的情况变得严峻。市民不敢外出，而堵路及公共交通设施封闭对广大市民造成严重不便。本院亦须充分考虑希望和平示威但因为持续出现的暴力而却步的人士的利益，以及那些因为暴力示威者而身体遭受伤害及财产受到破坏的人士的利益。本院也需考虑香港的整体利益: 蒙面示威者在隐藏身份下，以为不用受到法律制裁而作出损害法治的行为。《禁蒙面规例》是政府作出的一个相称回应。
因此，本院驳回申请人的上诉，并裁定政府的上诉得直。
（香港司法机构）

竹新社

美国参议院多数党领袖麦康奈尔说，他和民主党领导人已经就近9000亿美元的疫情救济计划达成协议。 立法文本仍在撰写中，但他在参议院发言时说，我们终于在议案在参议两院获得通过所需的两党问题上取得突破。 这个救济计划将包括延长失业救济，向大多数美国人直接发放现金以及用于学校和疫苗分发的资金。 文本一旦完成，将在众议院进行投票，投票可能最早在当地时间周日晚上进行。然后，参议院将进行投票，随后将呈交给总统特朗普进行签署。 （彭博社）

美国众议院和参议院先后通过9000亿美元的疫情救济计划，随后将送给总统特朗普签署。
路透社根据众议院议长佩洛西公布摘要及国会幕僚提供部分细节所整理的计划要点包括：直接向每位成人和小孩发放600美元；提高失业补助，包括为失业者每周加发300美元；2840亿美元用于薪资保护贷款计划，包括将适用资格扩大到非盈利组织和地方报纸、电视台与电台，还会提供150亿美元给活动场地租赁业者、独立电影院和文化机构，以及200亿美元用于特定灾难补助；820亿美元用于大学和中小学，包括资助冷暖供应系统升级以降低病毒传播风险并重新开放教室，以及100亿美元儿童照护援助；450亿美元用于交通援助，包括向美国航空客运业者提供150亿美元薪资援助、140亿美元用于大众运输系统、100亿美元用于国道经费、10亿美元补助美国铁路公司（Amtrak）；250亿美元用于陷入困境的家庭租金援助，以及延长房东勒令房客搬家的宽限期；130亿美元用于粮食援助；扩大发放大学佩尔助学金，新的受益人将达50万人，并为超过150万名学生提供最大补贴；70亿美元用于宽频网络服务，包括19亿美元用于更换构成国安风险的电信网络设备；40亿美元用于国际疫苗联盟；扩大税额抵减优惠，以鼓励低收入户住宅建设；提供税额抵减，以鼓励企业留住员工；提供税额抵减，以鼓励雇主提供带薪病假；扩大低收入劳工的税额抵减。
（美联社，路透社）

截至2020年12月21日，四川省成都市郫都区唐昌镇永安村8组连续14天内无新增新型肺炎本地确诊病例。根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关要求，经专家评估，郫都区新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，自12月22日12时起，将郫都区唐昌镇永安村8组由中风险地区调整为低风险地区，其他区域风险等级不变。郫都区将持续落实常态化疫情防控措施。
截至12月21日，四川省成都市成华区崔家店华都云景台小区连续14天内无新增新型肺炎本地确诊病例。根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于科学划分、精准管控等工作要求和省市专家综合评估，经成都市成华区新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，自12月22日12时起，将成都市成华区崔家店华都云景台小区由中风险地区调整为低风险地区。至此，成都市成华区全部为低风险地区。成都市成华区将持续落实常态化疫情防控措施。
（郫都发布，成华发布）

22日采访相关人士获悉，关于日本前首相安倍晋三后援会为“赏樱会”前一天主办的晚宴填补费用的问题，东京地方检察厅特搜部21日以自愿方式向安倍询问情况。
（共同社）

俄罗斯反对派领袖阿列克谢·纳瓦利内周一公布了一段据称是其假扮国家安全官员与俄罗斯特工的通话，揭露了纳瓦利内被下毒的细节。
在这段长达45分钟的对话中，纳瓦利内谎称他是俄联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫的助手，需要对方—一名被认为是化学武器专家康斯坦丁·库德里亚夫采夫的男子—汇报在托木斯克（纳瓦利内认为他被下毒的地方）发生的事。
电话中的男子表示，他参与了纳瓦利内衣服的“处理”，所以“不会留下任何痕迹”。纳瓦利内昏迷住院时穿的衣服一直没有归还给他。该男子还承认认识响铃猫（Bellingcat）调查中提到的几名其他的联邦安全局特工。他多次表达不愿在不安全的线路上讲话的想法，但也一直在回答纳瓦利内提出的问题。不过没有提到纳瓦利内的名字以及有毒物质的名称。
当纳瓦利内假扮的官员问及为什么纳瓦利内在事件中幸存下来时，对方回答说，如果飞机没有紧急迫降，“跑道上的医护人员没有迅速工作…一切都会不同”。当问到衣服上哪里毒素浓度最高时，该男子说是内裤。他表示，这种物质“很快被吸收”，这就是为什么纳瓦利内身体上找不到任何痕迹的原因。该男子还表示，他在纳瓦利内生病后意识到了这个国际丑闻，“我也看电视、上网。我敢肯定，他们没有料到这一切，所有事情都走错了路”。
这项调查由响铃猫和俄罗斯新闻机构“内幕”（The Insider）、CNN和德国新闻机构《明镜》（Der Spiegel）合作进行，在分析了电话元数据和航班信息后，确定了所谓的联邦安全局特工。美联社无法独立核实视频中男子的身份或他的说法。
对于这项调查，俄联邦安全局告诉塔斯社，“在互联网上发表的关于据称针对他的行为的‘调查’是一种有计划的挑衅行为，目的是诋毁联邦安全局及其雇员，如果没有外国情报部门的组织和技术支持，这是不可能的”。联邦安全局还表示，纳瓦利内公布的录音是假的，“电话号码欺骗是一种众所周知的外国情报服务工具，多次用于反俄行动，这排除了决定对话真实一面的可能性”。
（美联社，BBC，塔斯社，图片：响铃猫）

记者21日晚从湖南省疾控中心了解到，湖南省永州市宁远县确诊一例人感染H5N6禽流感病例，目前患者正接受救治，生命体征平稳。20日起，当地活禽交易暂停。
据了解，患者胡某某在宁远县一活禽交易市场染病，19日采样经永州市疾控中心进行H5N6禽流感病毒核酸检测，结果为阳性。目前，患者正在宁远县一家医院ICU病房治疗，患者生命体征平稳，但仍不能脱离呼吸机。
从20日起，宁远县所有农贸市场活禽交易暂停休市。目前，宁远县已完成对县城8大农贸市场、乡镇44个农贸集市的清理、消杀工作，相关部门对患者胡某某的密切接触者进行监测。
据疾控专家介绍，H5N6是流感病毒的一种亚型，病毒的来源是禽类，尚无持续的人传人证据。
（新华社）

12月21日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例15例，其中境外输入病例13例（上海6例，广东3例，内蒙古2例，四川2例），本土病例2例（均在辽宁）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。
31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者17例（境外输入11例，辽宁6例）；当日转为确诊病例2例（均为境外输入）；当日解除医学观察9例（均为境外输入）；尚在医学观察无症状感染者214例（境外输入182例）。
现有疑似病例1例（为境外输入），尚在医学观察无症状感染者214例（境外输入182例）。
当日新增治愈出院病例9例，解除医学观察的密切接触者580人，重症病例与前一日持平。
（国家卫健委）

据湖南省邵阳市消防救援支队，21日，邵阳市北塔区一个垃圾中转站发生爆炸造成1名人员死亡，3名行人受伤。最小伤者8个月，目前3名伤者伤情稳定，无生命危险。
12月21日中午，邵阳市北塔路消防救援站接到报警，北塔区江北大市场42栋垃圾中转站发生爆炸，有人员被困。北塔路消防救援站出动1台消防车7名指战员到场处置。
经北塔区公安部门初步调查，事故原因系死者在该垃圾中转站内收集、压缩废弃的一种“轮胎装甲”瓶引发爆炸。
事故发生后，北塔区成立了应急处理工作领导小组，目前正开展善后处置工作。
（新华社，视频：我们视频）

12月21日0时至24时，辽宁省新增2例本土新型肺炎确诊病例，均属普通型病例；新增6例本土无症状感染者，均为大连市报告。无新增治愈出院病例。
（辽宁卫健委）

美国当选总统拜登周一在电视直播中接受了他的第一剂新型冠状病毒疫苗。
拜登表示，“我这样做是为了证明，当疫苗可用时，人们应该做好准备…没什么好担心的。”
拜登还指出，分发疫苗“需要时间”，希望美国人在假日期间采取预防措施，包括戴口罩，以避免病毒传播，同时减少不必要的旅行。
拜登还感谢了医护人员。
（美联社）

美国商务部将100多家中国和俄罗斯公司加入了一份新的清单，称清单上的公司与军方存在关联。此举将大大限制特定类型的出口。
根据美国商务部周一发布的声明，清单上有58家中国公司和45家俄罗斯公司，任何寻求向这些公司出售最终可能用于军事用途物品的企业，都需要申请许可。
清单中最知名的包括中国航空工业集团有限公司的七家附属公司，以及俄罗斯对外情报局（SVR），后者牵涉到美国联邦机构及企业最近遭受的网络攻击。
美国商务部长罗斯在声明中称：“借助与美国及全球公司的伙伴关系，来打击中国和俄罗斯将美国技术用于破坏稳定的军事计划的努力，国防部认识到了这种做法的重要性。”
（彭博社）

竹新社

欧洲药品管理局建议批准辉瑞新型冠状病毒疫苗在欧洲的使用。 在欧盟27国开始部署疫苗接种之前，欧盟委员会必须给予最终批准，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩可能会在周一晚些时候做出批准。 （CNN）

周一，欧盟委员会授予了辉瑞公司和BioNTech的新型冠状病毒疫苗市场许可，为该地区年底前启动接种铺平了道路。目前欧洲大陆正疲于应对死亡率上升和防疫封锁的收紧。欧盟委员会主席冯德莱恩此前表示，欧盟的目标是12月27日开始在欧洲地区疫苗接种。
欧洲药品管理局的委员会还将审议Moderna公司的疫苗，一个重要会议定在明年1月6日举行。
（彭博社）

竹新社

两名知情人士透露，在周五晚的一场会议中，特朗普讨论了任命他竞选团队的律师Sidney Powell为一名特别检察官以调查选举舞弊的可能性。Powell此前不断地散播关于委内瑞拉操纵了美国的投票机器的阴谋论，她此前在多个州提起的无证据相关诉讼均被法官驳回。 绝大多数特朗普的顾问反对这一想法，包括通过电话参加会议的特朗普私人律师朱利安尼。而Powell则在会议上指控顾问们“虎头蛇尾（quitters）”。 特朗普本人近期与Powell联系密切，尽管上个月其竞选团队在她作出无证据的阴谋论相关指控后发表了澄清声明。…

还有两天就将卸任的司法部长巴尔在今日召开的一场新闻发布会上表示，对于联邦政府而言，没有查封投票机器的依据。他不会指派调查选举舞弊的特别检察官。
他还说，不会指派调查当选总统拜登之子亨特的特别检察官，表示在常规流程下，司法部检察官对他的调查“负责且专业”，并希望下一任政府能延续这一点。
（华盛顿邮报）