11月5日，全国人大外事委员会副主委，清华大学战略与安全研究中心主任、中国前副外长傅莹出席首届“海洋合作与治理论坛”，以“坚持以多边主义思维推进海洋合作与治理”为题做主旨发言。傅莹表示，海洋的公共性和流动性决定了，没有一个国家可以独立、独自地解决全球性或区域性海洋问题，唯有依靠合作才有出路。多边主义是国际社会探寻应对新问题、新挑战的必由之路。
傅莹说，中国在南海问题上的政策是清晰的，与南海沿岸国家的合作也取得明显进展。中国与东南亚沿海国家都重视海洋合作。2002年签署的《南海各方行为宣言》（DOC）为地区合作提供了指导框架，各国双边和多边的合作包括海上安全、经济和科研多个领域，东盟地区论坛、东盟防长会议、中国－东盟交通部长会议、中国－东盟海上合作基金等机制，构成有效的平台。 另外，海上合作制度与规则建设也初见成效，例如，各方就《海上意外相遇规则》（The Code for Unplanned Encounters at Sea， CUES）在南海适用达成一致，《南海行为准则》（COC）的磋商也在不断积累共识，稳步推进。
傅莹表示，值得关注的是，近年出现“逆全球化”的思潮，单边主义抬头，这难免会削弱全球海洋合作的动力。相信本地区的大部分国家都愿意继续推动海洋治理，赞成治理体系的创新和完善。
傅莹补充说，四年前，中方提出“双轨思路”，认为这是解决南海问题最为现实、可行的办法。所谓“双轨思路”，是指南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。 “南海行为准则（COC）”的磋商正不断积累共识，取得进展。在这样的背景之下，中美两国也应多对话，努力消除分歧、管控风险，实现战略上的和平共存。
（中评社）
傅莹说，中国在南海问题上的政策是清晰的，与南海沿岸国家的合作也取得明显进展。中国与东南亚沿海国家都重视海洋合作。2002年签署的《南海各方行为宣言》（DOC）为地区合作提供了指导框架，各国双边和多边的合作包括海上安全、经济和科研多个领域，东盟地区论坛、东盟防长会议、中国－东盟交通部长会议、中国－东盟海上合作基金等机制，构成有效的平台。 另外，海上合作制度与规则建设也初见成效，例如，各方就《海上意外相遇规则》（The Code for Unplanned Encounters at Sea， CUES）在南海适用达成一致，《南海行为准则》（COC）的磋商也在不断积累共识，稳步推进。
傅莹表示，值得关注的是，近年出现“逆全球化”的思潮，单边主义抬头，这难免会削弱全球海洋合作的动力。相信本地区的大部分国家都愿意继续推动海洋治理，赞成治理体系的创新和完善。
傅莹补充说，四年前，中方提出“双轨思路”，认为这是解决南海问题最为现实、可行的办法。所谓“双轨思路”，是指南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。 “南海行为准则（COC）”的磋商正不断积累共识，取得进展。在这样的背景之下，中美两国也应多对话，努力消除分歧、管控风险，实现战略上的和平共存。
（中评社）
