2021年2月1日起,首都功能核心区,即北京东城区、西城区内,禁止经营短租住房;在其他区经营短租住房也将受限。12月24日,北京市住建委、公安局等四部门联合下发《关于规范管理短租住房的通知》(下称《通知》),显示上述信息。
根据《通知》,短租住房是指在用途规划为住宅的小区内,按日或小时收费,提供住宿休息服务的经营场所。目前,爱彼迎、小猪短租等平台提供上述服务。
北京市住建委在《通知》解读中称,大量民宅以“城市民宿”的形式对外出租,其本质是“日租房”“钟点房”等短租住房。与酒店、旅馆相比,短租住房不按照公安机构的要求对房客信息进行登记;与长租住房相比,短租住房不要求签住房合同、办理租赁合同登记备案,因此亟待纳入规范管理。
北京市住建委称,由于缺少身份登记、备案流程,短租住房带来社会治安隐患。房东、经营者、短租网络平台及管理部门难以掌握入住人员的具体信息和人数,短租住房容易成为吸毒人员甚至暴恐分子的藏身之所。
北京市住建委还称,目前北京租赁市场总体还处于供不应求的状态,短租住房使得租赁住房失去了长期居住的属性,加剧租赁市场的供求矛盾。大量短租住房经营者是游离于监管之外的个体“二房东”,长租短租兼营,或打着长租的旗号干短租,严重扰乱住房租赁市场秩序。
短租住房的扰民问题也较为突出。北京市住建委称,短租住房混于居民楼中,由于房客流动性大、入住时间不确定,短租住房的房客不守公德、夜间扰民等现象频发,引发大量投诉举报。
除东城区、西城区,北京其他区尚可经营短租住房,但限制也颇多。《通知》显示,经营短租住房需取得出租房屋业主、业主委员会、物业管理委员会或本栋楼内其他业主的书面同意。经营者需与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书,并书面告知所在小区物业服务企业;无物业服务企业的,经营者需书面告知社区居委会。
此外,在互联网平台发布短租住房信息时,经营者需向互联网平台提交上述书面同意材料,以及业主身份证明、房屋权属证明、经营者身份证明等资料。
规范短租住房管理,北京并非先例。2020年起,河北省规定出租人以小时、日为租期租赁房屋的,应当按照旅馆业治安管理规定即时采集承租人信息,向公安机关报送。江苏省规定,提供按日或者按小时住宿服务的公寓房、日租房、休息厅等,按照旅馆业的规定实施管理。
财新
 
 
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