中国，法国，德国和世界卫生组织的领导人希望将任何冠状病毒疫苗视为“全球公共卫生产品”，但美国总统特朗普却有另一个想法：首先给美国人接种疫苗。
在“全球利益”原则的背后，存在两个不同的问题：知识产权和首批疫苗的分配。 前者可能比后者更容易解决。
（法新社）

美国疾控中心承认该国冠状病毒数据是混杂了核酸检测和抗体检测二种不同检测手段的结果。
由于病毒抗体检测的可靠程度较低，这为数据的真实性带来质疑。
（国会山）

政府工作报告说，今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
（新华社）

全国人民代表大会副委员长王晨将于11时讲解在香港针对国家安全立法的细节。
（无线电视）

全国人大会议开幕，总理作政府工作报告时没有提出全年经济增速具体目标。政府工作报告说，其主要原因是全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
（无线电视，新华社）

5月21日，中国大陆新增确诊病例4例，其中境外输入病例2例(均在四川)，本土病例2例(均在吉林)；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例(在上海)。
（国家卫健委）

美国政府向国会提交中国策略报告，指控北京政府的多项举动，威胁美国的经济利益、安全和价值观，认为美国过去数十年的对华政策是错误。这份报告长16页，内容提到，关注中国解放军不断扩军，指控解放军在南中国海及台湾海峡等水域，作出具挑衅性的行为，又批评中国继续盗取知识产权，及施行经济保护主义政策。在人权问题方面，报告指控北京侵犯人权，包括囚禁维吾尔人等少数宗教及少数族裔人士。报告表明，特朗普政府为保护美国的利益，尤其是经济及安全利益，愿意在美中两国双边关系上，承受更大的矛盾，但强调两国的竞争，并不一定会演变成冲突。报告又承诺，华府会继续以敬重的方式，与中国领导人保持接触，挑战北京必须信守他们的承诺，并表示美中两国仍愿意在有共同利益的事项上合作。
（香港电台）

消息称，美国参议院拟起草一份制裁中国的法案，所涉对象包括在香港实行新国家安全法的政府官员以及同他们进行商业活动的实体。
《华尔街日报》独家报道称，此法案获得了民主共和两党的支持。两名参议员表态说，他们草拟的这份法案旨在保护香港的人权，并向中国施压来确保香港的自治权力。这两名参议员还说，中国政府本周四的动作使得这一法案更加紧迫，他们会向参议院施压，以尽快着手此事。
北京时间星期三晚，中国政府宣布将在香港实行新的国家安全法律。此举被外界广泛质疑侵犯香港的自治权。
这一制裁中国的新法案似乎将针对一系列行为，包括制裁企图侵犯旨在保护香港自治的《基本法》的个人和实体。根据一份声明，该法案针对的对象可能包括制定和实施这项新法律的共产党官员，以及跟这些人有“显著的交易活动”的银行等。
（华尔街日报）

美国联邦调查局称，德克萨斯州海军基地发生一起与“恐怖主义有关”的枪击事件。一名水兵受伤，枪手已被击毙。
（美联社）

美国总统特朗普表示，北京若对香港实施国安法例，美国必将强烈回应。
美国国务院发言人奥尔塔格斯敦促北京当局，对香港自治及自由作出承诺，认为这样是维护香港地位的关键，又认为香港繁荣稳定、尊重人权及基本自由，符合香港、中国及美国的利益。国务院认为，任何在港实施国安法的做法，并不代表港人的意愿，反而对香港带来高度不稳定，亦将受到美国及国际社会强烈谴责。
（路透社，香港电台）

十三届全国人大三次会议21日晚举行新闻发布会，在回答有关《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的提问时，大会发言人张业遂表示，“国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。党的十九届四中全会明确提出，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善‘一国两制’制度体系，是完全必要的。”有关具体的内容，张业遂并未给出明确回答，而是让关注明天上午的全会。
据明报报道，大会将讨论授权人大常委会就国家安全立法，以直接在香港实施，绕过立法会程序，无须香港自行立法，国安法范围包括禁止分裂国家、颠覆中央人民政府、外国干预及恐怖主义行为。
（新华社，明报）

十三届全国人大三次会议议程公布。
议程中包括审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。
广受外界期待的新中国第一部《民法典》亦在大会议事日程内。
（新华社）

中国移动和中国广电达成了共建共享700Mhz频段5G网络的协定。双方按1:1比例投资，共享共用该频段的无线网络资产。至于传输网及其他频段5G网络，中国广电需向中国移动付费才能使用。
一般来说，频段越低，无线网络覆盖效果越好。使用低频段网络有助于降低成本、减少投入。中国其他5G频段大多都在约2.4Ghz、4.9Ghz（即2400Mhz、4900Mhz）等远高于700Mhz的频段上。
中国广电早前获得了在中国作为基础运营商的牌照，可以在中国建设互联网骨干网、移动通讯网等，跟移动、联通、电信具有类似的经营范围。但因起步较晚，中国广电需要依赖三大运营商的网络资源。
移动一直希望与广电合作，但遭到联通和电信的坚决反对。市场普遍认为，移动愿意与广电合作，是看上了广电背后的力量，比如在广电总局的协调下，移动可与广电系统进行更深入的内容合作。
（财新）

竹新社

大约有3650万美国人在过去的八个星期之内申请了失业保障，申请失业保障的总人数和每周平均人数均在历史高位。好消息是，在43个州中，申请失业保障的人数正在逐步减少，因为申请高峰期早已过去。 （华尔街日报）

本周有另外240万美国人申请失业保障。在美国，因新型肺炎疫情申请失业保障的总人数已经达到约3860万人。
另有220万自雇、合同工和打零工的美国人通过另一项特别针对新型肺炎疫情的补助计划，首次获得来自政府的帮扶。
美国国会预算办公室估计美国经济在本年第二个季度正在以38%的年均值衰退，这将是有记录以来最差的表现。
（华尔街日报，美联社）

澳门旅游业受新型肺炎疫情冲击显著。为刺激旅游业，澳门政府策划过夜旅客免费提供半日游等措施。
20日，澳门发布第一季度旅游统计数据，其中入境旅客同比减少68.9%，旅客总消费（不含博彩）50.1亿澳门元，同比下降70.4%。
内地是澳门旅游、博彩业最大的客源地。然而，国家移民管理局1月28日宣布暂停受理内地居民赴港澳团队旅游和自由行签注，至今仍未解除限制。
澳门博彩业也受到重大冲击。据澳门博彩监察协调局5月1日发布的数据，4月份澳门博彩毛收入同比大跌96.8%。
对此，澳门旅游局提出三个阶段的旅游复苏计划：首阶段将支持海内外旅游预热宣传计划，在第二阶段，澳门将在部分地区的出入境政策恢复后展开宣传工作，向过夜旅客提供免费半天游；第三阶段将知乎疫情，推出往来澳门交通上的优惠措施。
5月10日起，澳门与广东已实行两地健康码互认，内地居民经珠海出境澳门时，可登录“粤省事”小程序，在“粤康码”页面申领澳门健康码。有关部门称，未来澳门还将推出深度游及举办大型体育盛事，吸引旅客来澳。
（财新）

竹新社

消息人士透露，东京高等检察厅检事长黑川弘务决定辞去职务。 在政府因疫情蔓延发布紧急事态宣言后的本月上旬，黑川疑似在东京与媒体记者等打麻将赌博。黑川已向法务省承认了相关事实，法相森雅子向首相官邸传达了其内容。 《周刊文春》报道称，黑川疑似于本月1日和13日在东京的产经新闻记者家中与朝日新闻曾负责检察新闻的记者等共4人打麻将赌博。紧急事态宣言发布后，东京都要求民众避免外出。 此前日本内阁推出检察厅法修法草案，外界怀疑这是为黑川接任检事总长铺路。草案随后在争议声中被搁置。 （朝日新闻，共同社）

日本法务相森雅子表示，接受东京高等检察厅检事长黑川弘务的辞呈，并对他做出训告。
森雅子说，黑川已经向他承认在本月首两日于他人家中聚赌；她认为此事非常不恰当，同时表示极度遗憾。被问到有关于检察厅法修法的问题时，森雅子说是她向内阁提议修法，因此痛感这是她的责任。
（朝日新闻）

悉尼西南部有车辆撞入出售传统伊斯兰服装的商店，造成包括司机在内的12人受伤。警方在声明中称，该车辆是在撞上一辆停在红绿灯前的车辆后撞入了附近的这家商店。没有迹象表明该事故与恐怖活动有关。伤者正接受治疗，伤势据信不会危及生命。
（澳联社）