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中央网信办18日开视频会，对即时通讯、新闻资讯、论坛社区、网络直播、知识问答、生活服务、电子商务、网络视频、网络游戏等平台部署“清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”，紧盯五类“乱象”：
一是违法违规账号“转世”。严禁被关闭的账号以相同名称、相似名称等关联名称重新注册；对于已被关闭的账号主体根据违法违规程度设置一定的禁止重新注册期限。
二是用户账号名称信息违法违规。包括假冒仿冒机关企事业单位、新闻媒体等组织机构名称标识以假乱真误导公众的账号，不具备经济、教育、医疗卫生、司法等领域专业资质仍从事专业领域信息内容生产的账号。
三是网络名人账号虚假粉丝。
四是互联网用户账号恶意营销。从严处置利用社会时事“蹭热点”、发布“标题党”文章煽动网民情绪的账号；传播低俗庸俗媚俗内容的直播主播账号；炒作明星八卦等泛娱乐化信息，引发网民互相攻击的账号；以知识传播名义歪曲解读国家政策，干扰公众认知的账号；“带节奏”操控评论，干扰真实舆论呈现的水军账号。
五是向未成年人租售网络游戏账号。
此外，因机构调整等原因无法注销的政务号也将集中处置。
（中央网信办）
一是违法违规账号“转世”。严禁被关闭的账号以相同名称、相似名称等关联名称重新注册；对于已被关闭的账号主体根据违法违规程度设置一定的禁止重新注册期限。
二是用户账号名称信息违法违规。包括假冒仿冒机关企事业单位、新闻媒体等组织机构名称标识以假乱真误导公众的账号，不具备经济、教育、医疗卫生、司法等领域专业资质仍从事专业领域信息内容生产的账号。
三是网络名人账号虚假粉丝。
四是互联网用户账号恶意营销。从严处置利用社会时事“蹭热点”、发布“标题党”文章煽动网民情绪的账号；传播低俗庸俗媚俗内容的直播主播账号；炒作明星八卦等泛娱乐化信息，引发网民互相攻击的账号；以知识传播名义歪曲解读国家政策，干扰公众认知的账号；“带节奏”操控评论，干扰真实舆论呈现的水军账号。
五是向未成年人租售网络游戏账号。
此外，因机构调整等原因无法注销的政务号也将集中处置。
（中央网信办）
商务部等24部门印发“十四五”服务贸易发展规划。
健全准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清单。持续推进服务业扩大开放，支持商业存在模式服务贸易加快发展。有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。
依托国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区。在数字服务市场准入、国际规制对接、跨境数据流动、数据规范化采集和分级分类监管等方面先行先试，开展压力测试，培育科技、制度双创新的数字贸易集聚区。
扶持众包众创、平台分包等服务外包新模式做大做强，推动零工经济发展，扩大就业空间。积极发展研发、设计、检测、维修、租赁等生产性服务外包。大力发展生物医药研发外包。
鼓励金融机构创新适合服贸发展特点的金融产品和服务，拓宽轻资产的服贸企业贷款抵质押物范围。
（商务部）
健全准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清单。持续推进服务业扩大开放，支持商业存在模式服务贸易加快发展。有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。
依托国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区。在数字服务市场准入、国际规制对接、跨境数据流动、数据规范化采集和分级分类监管等方面先行先试，开展压力测试，培育科技、制度双创新的数字贸易集聚区。
扶持众包众创、平台分包等服务外包新模式做大做强，推动零工经济发展，扩大就业空间。积极发展研发、设计、检测、维修、租赁等生产性服务外包。大力发展生物医药研发外包。
鼓励金融机构创新适合服贸发展特点的金融产品和服务，拓宽轻资产的服贸企业贷款抵质押物范围。
（商务部）
深陷监管风暴的阿里巴巴创办人马云行踪备受关注，本月12日有报道指他在香港会友后，港媒最新消息称，马云上周六已飞往西班牙，目前正身处在他自己的超级游艇上，跟一班富豪朋友度假。
据《东周刊》报道，马云是在上周六凌晨在香港乘夜机出发飞往西班牙，同行还有多名富豪好友及科技界大亨，分乘两部私人飞机，一前一后前往。
报道还说，马云日前现身西班牙，又旋即登上一艘超级游艇，与同行好友出海度假。据悉，他们是从西班牙东部的伊维萨岛启航。
据了解，马云短暂留港期间，行程排得密密麻麻。知情人士透露，他曾经与友人去粉岭高球会打球，亦先后与多名香港富豪及商业伙伴密会，“他们有没有洽谈生意大计不得而知，但马云在港期间，饭局几乎一个接一个，更不时与出席的朋友打扑克和唱K。”据悉其中一个饭局，是在皇朝会私人会所设宴。
消息人士透露，马云自去年10月，旗下蚂蚁集团上市计划被叫停后，市场即盛传他被“禁止出境”，在大陆亦只能作有限度活动，因此他本月首次在香港露面，令财经界十分瞩目。如今转飞欧洲，让“松绑”消息进一步传开，加上阿里巴巴股价谷底反弹，外界预计马云接受连串整改接近完成，其“禁令”或获得解除。
（联合早报）
据《东周刊》报道，马云是在上周六凌晨在香港乘夜机出发飞往西班牙，同行还有多名富豪好友及科技界大亨，分乘两部私人飞机，一前一后前往。
报道还说，马云日前现身西班牙，又旋即登上一艘超级游艇，与同行好友出海度假。据悉，他们是从西班牙东部的伊维萨岛启航。
据了解，马云短暂留港期间，行程排得密密麻麻。知情人士透露，他曾经与友人去粉岭高球会打球，亦先后与多名香港富豪及商业伙伴密会，“他们有没有洽谈生意大计不得而知，但马云在港期间，饭局几乎一个接一个，更不时与出席的朋友打扑克和唱K。”据悉其中一个饭局，是在皇朝会私人会所设宴。
消息人士透露，马云自去年10月，旗下蚂蚁集团上市计划被叫停后，市场即盛传他被“禁止出境”，在大陆亦只能作有限度活动，因此他本月首次在香港露面，令财经界十分瞩目。如今转飞欧洲，让“松绑”消息进一步传开，加上阿里巴巴股价谷底反弹，外界预计马云接受连串整改接近完成，其“禁令”或获得解除。
（联合早报）
科技部、财政部、海关总署、税务总局印发《科研院所等科研机构免税进口科学研究、科技开发和教学用品管理细则》，有效期为2021年1月至2025年12月。
根据细则，符合免税资格条件的名单内科研院所可按规定向主管海关申请办理进口科学研究、科技开发和教学用品的减免税手续。
（科技部）
根据细则，符合免税资格条件的名单内科研院所可按规定向主管海关申请办理进口科学研究、科技开发和教学用品的减免税手续。
（科技部）
中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第34次集体学习。中科院院士、南京大学校长吕建教授就这个问题进行讲解，提出了工作建议。政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。
习近平在主持学习时说，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。
要健全数字经济市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位多层次立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。
要完善数字经济治理体系和主管部门、监管机构职责，改进提高监管技术和手段，并让社会监督、媒体监督、公众监督形成合力。要完善国安制度体系，加强数字经济发展的理论研究，积极参与数字经济国际合作。
（新华社）
习近平在主持学习时说，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。
要健全数字经济市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位多层次立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。
要完善数字经济治理体系和主管部门、监管机构职责，改进提高监管技术和手段，并让社会监督、媒体监督、公众监督形成合力。要完善国安制度体系，加强数字经济发展的理论研究，积极参与数字经济国际合作。
（新华社）
中共中央日前决定：
辽宁省委副书记、省长刘宁任广西区委委员、常委、书记，鹿心社不再任广西区委书记、常委、委员职务。
福建省委副书记、省长王宁任云南省委委员、常委、书记，阮成发不再任云南省委书记、常委、委员职务。
（新华社）
辽宁省委副书记、省长刘宁任广西区委委员、常委、书记，鹿心社不再任广西区委书记、常委、委员职务。
福建省委副书记、省长王宁任云南省委委员、常委、书记，阮成发不再任云南省委书记、常委、委员职务。
（新华社）
台湾新增6例新型肺炎确诊病例，分别为1例本土病例、5例境外输入病例；无新增死亡病例。
（台湾卫福部疾管署）
（台湾卫福部疾管署）
宁夏自治区银川市吴忠市发现1例新型冠状病毒核酸阳性人员。
10月18日22时50分，吴忠市人民医院在日常新冠病毒核酸检测工作中发现1例新型冠状病毒核酸检测阳性人员许某，经吴忠市疾控中心复核，结果仍为阳性。
目前，许某已转入自治区第四人民医院隔离诊疗，对其密切接触者、次密切接触者、风险监测人员开展全面追踪管控。
该阳性人员行程轨迹除银川外，还涉及浙江杭州、内蒙古额济纳旗、甘肃武威和宁夏中卫。
（银川发布）
10月18日22时50分，吴忠市人民医院在日常新冠病毒核酸检测工作中发现1例新型冠状病毒核酸检测阳性人员许某，经吴忠市疾控中心复核，结果仍为阳性。
目前，许某已转入自治区第四人民医院隔离诊疗，对其密切接触者、次密切接触者、风险监测人员开展全面追踪管控。
该阳性人员行程轨迹除银川外，还涉及浙江杭州、内蒙古额济纳旗、甘肃武威和宁夏中卫。
（银川发布）
《反电信网络诈骗法》草案19日提请全国人大常委会初次审议。
草案规定，不得非法制售、提供或者使用可以实现下列功能的设备、软件：
移动电话卡批量插入设备；改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的软件或设备；批量账号、网络地址自动切换系统；其他专门或者主要用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。
草案说，电信业务经营者和ISP应采取技术措施，及时识别阻断前述的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和行业主管部门报告。
（中新网）
草案规定，不得非法制售、提供或者使用可以实现下列功能的设备、软件：
移动电话卡批量插入设备；改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的软件或设备；批量账号、网络地址自动切换系统；其他专门或者主要用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。
草案说，电信业务经营者和ISP应采取技术措施，及时识别阻断前述的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和行业主管部门报告。
（中新网）
《民事诉讼法》修正草案19日首次提请全国人大常委会审议，最高法院长周强作说明。草案基于部分地区2019年底起开展的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，新增和修改条文各8处。
草案将小额诉讼程序适用案件类型限定为“金钱给付”案件，并提升适用标的额，新增当事人合意选择适用模式。同时将小额诉讼案件的答辩期、举证期限从15日缩短至7日，审理期限从原来的3个月缩短为2个月。
调整简易程序适用条件，删除“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”中的“争议不大”，避免因当事人对立程度和主观认识差异影响到程序适用。
扩大独任制适用范围，建立独任制普通程序审理模式和二审独任制审理模式，加强对独任制适用的制约监督。
明确在线诉讼与线下诉讼具有同等法律效力；在遵循当事人自愿原则的基础上加大电子送达适用力度、拓展适用范围。
将公告送达期限从60天缩短为30天。最高法将建立统一、权威、规范的公告送达平台，大力推进电子公告。
（中新网）
草案将小额诉讼程序适用案件类型限定为“金钱给付”案件，并提升适用标的额，新增当事人合意选择适用模式。同时将小额诉讼案件的答辩期、举证期限从15日缩短至7日，审理期限从原来的3个月缩短为2个月。
调整简易程序适用条件，删除“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”中的“争议不大”，避免因当事人对立程度和主观认识差异影响到程序适用。
扩大独任制适用范围，建立独任制普通程序审理模式和二审独任制审理模式，加强对独任制适用的制约监督。
明确在线诉讼与线下诉讼具有同等法律效力；在遵循当事人自愿原则的基础上加大电子送达适用力度、拓展适用范围。
将公告送达期限从60天缩短为30天。最高法将建立统一、权威、规范的公告送达平台，大力推进电子公告。
（中新网）
内蒙古二连浩特市锡林社区、西城社区调整为中风险地区。
（央视新闻）
（央视新闻）
北京丰台区发现一例阳性人员，是宁夏病例的密切接触者。
2021年10月18日晚22时，丰台区疾控中心报告1例甘肃来京人员新型冠状病毒核酸检测阳性。该人员乘坐K42次列车于10月16日抵京，为9车厢18号下铺宁夏病例艾某某的密切接触者。18日16时，该人员主动报告个人行程，丰台区卫生健康委接到报告后，联合相关街道和各部门立刻启动应急处置。第一时间开展流调及相关人员隔离工作，同时进行人员及环境采样，快速封控相关社区及场所。
（健康丰台）
2021年10月18日晚22时，丰台区疾控中心报告1例甘肃来京人员新型冠状病毒核酸检测阳性。该人员乘坐K42次列车于10月16日抵京，为9车厢18号下铺宁夏病例艾某某的密切接触者。18日16时，该人员主动报告个人行程，丰台区卫生健康委接到报告后，联合相关街道和各部门立刻启动应急处置。第一时间开展流调及相关人员隔离工作，同时进行人员及环境采样，快速封控相关社区及场所。
（健康丰台）
《地方各级人大和人民政府组织法》修正草案19日首次提请全国人大常委会审议。
草案在总则明确坚持党的领导，明确地方人大、地方政府工作的指导思想，包括坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主等。
草案规定，地方各级人大及常委会和人民政府遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证中央政令畅通，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。
适当增加省市两级人大常委会组成人员名额，进一步规范地方人大专门委员会的设置和名称，补充完善地方人大及其常委会的职权。
对地方政府机构设置和法治政府建设明确原则要求，明确铸牢中华民族共同体意识、制定规范性文件的相关要求，增加规定区域协同发展工作机制、街道办事处职责等。
增加规定关于地方各级监委组成人员的提名任免选罢和对监委的质询制度等内容。
（新华社，中国人大网）
草案在总则明确坚持党的领导，明确地方人大、地方政府工作的指导思想，包括坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主等。
草案规定，地方各级人大及常委会和人民政府遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证中央政令畅通，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。
适当增加省市两级人大常委会组成人员名额，进一步规范地方人大专门委员会的设置和名称，补充完善地方人大及其常委会的职权。
对地方政府机构设置和法治政府建设明确原则要求，明确铸牢中华民族共同体意识、制定规范性文件的相关要求，增加规定区域协同发展工作机制、街道办事处职责等。
增加规定关于地方各级监委组成人员的提名任免选罢和对监委的质询制度等内容。
（新华社，中国人大网）
十三届全国人大常委会第31次会议将三审家庭教育促进法草案，二审期货法、湿地保护法、期货和衍生品法、陆地国界法草案和审计法修正草案。
其中，宪法和法律委员会认为家庭教育促进法和陆地国界法草案以及审计法修正草案已较成熟，建议本次会期通过。
期货法于本届常委会第28次会议初次审议。二审稿根据各方意见，将本法名称修改为“期货和衍生品法”。二审稿增加期货和衍生品交易的定义，取消对除信息技术服务机构外的其他期货服务机构的备案要求，但规定国务院期货监督管理机构应当建立健全期货市场监测监控制度，加强保证金安全存管监控。
家庭教育促进法三审稿明确父母应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络；明确县级以上地方人民政府应当采取措施，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推动学校教育和家庭教育相互配合。
（新华社，中国人大网）
其中，宪法和法律委员会认为家庭教育促进法和陆地国界法草案以及审计法修正草案已较成熟，建议本次会期通过。
期货法于本届常委会第28次会议初次审议。二审稿根据各方意见，将本法名称修改为“期货和衍生品法”。二审稿增加期货和衍生品交易的定义，取消对除信息技术服务机构外的其他期货服务机构的备案要求，但规定国务院期货监督管理机构应当建立健全期货市场监测监控制度，加强保证金安全存管监控。
家庭教育促进法三审稿明确父母应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络；明确县级以上地方人民政府应当采取措施，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推动学校教育和家庭教育相互配合。
（新华社，中国人大网）
10月18日0至24时，中国大陆新增9例新型肺炎本土确诊病例，陕西5例、内蒙古2例、湖南1例、宁夏1例；新增2例本土无症状感染者，云南1例、陕西1例。
10月18日0至24时，中国大陆31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例25例。其中境外输入病例16例（上海5例，云南4例，广东3例，湖南2例，福建1例，甘肃1例），含4例由无症状感染者转为确诊病例（湖南2例，广东1例，甘肃1例）；本土病例9例（陕西5例，均在西安市；内蒙古2例，均在锡林郭勒盟；湖南1例，在长沙市；宁夏1例，在银川市）。无新增死亡病例。新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。
31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者19例，其中境外输入17例，本土2例（云南1例，在德宏傣族景颇族自治州；陕西1例，在西安市）；当日转为确诊病例4例（均为境外输入）；当日解除医学观察19例（境外输入18例）；尚在医学观察的无症状感染者356例（境外输入341例）。
尚在医学观察的密切接触者20976人。
（国家卫健委）
10月18日0至24时，中国大陆31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例25例。其中境外输入病例16例（上海5例，云南4例，广东3例，湖南2例，福建1例，甘肃1例），含4例由无症状感染者转为确诊病例（湖南2例，广东1例，甘肃1例）；本土病例9例（陕西5例，均在西安市；内蒙古2例，均在锡林郭勒盟；湖南1例，在长沙市；宁夏1例，在银川市）。无新增死亡病例。新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。
31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者19例，其中境外输入17例，本土2例（云南1例，在德宏傣族景颇族自治州；陕西1例，在西安市）；当日转为确诊病例4例（均为境外输入）；当日解除医学观察19例（境外输入18例）；尚在医学观察的无症状感染者356例（境外输入341例）。
尚在医学观察的密切接触者20976人。
（国家卫健委）
国务院批准在北京及北京市内部分地区暂时调整、放宽部分行政法规和部门规章。其中包括VPN运营、电信业务投资、文化演出、音像制品制作、开办旅行社，以及建筑施工几个方面。
调整将允许北京向外资开放国内互联网虚拟专用网（VPN）业务，吸引海外电信运营商通过设立合资公司（外资股比不得超过50%）的方式，为在京外商投资企业提供国内互联网VPN业务。原规定按外商投资负面清单，只限于中国加入WTO时承诺开放的电信业务。
调整将允许在北京服务业扩大开放综合试点示范区和示范园区，取消互联网接入业务服务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务的外资股比限制。在中关村国家自主创新示范园区海淀园，取消应用商店的外资股比限制。原规定的外资股比限制为不超过50%。
调整允许北京市自行制定发布外商投资经营性成人类教育、经营性职业技能培训机构的管理办法；
允许在通州文化旅游区，由外商投资文艺表演团体（但要由中方控股）；
允许北京市探索取消或缩小施工图审查范围，对建筑施工图的审批制度进行改革；
允许在京设立且符合条件的外商投资旅行社从事除台湾外的出境游业务；
放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非单位准入；
允许外商在北京指定产业基地内投资音像制品制作业务（但中方应掌握经营主导权和内容终审权）。
据财新报道，北京市自2020年8月开启新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。依据这一方案，国务院在10月18日发布的批复文中，同意北京市暂时调整实施相关行政法规，包括多条电信领域准入政策。中国将继续推动互联网虚拟专用网络服务（IP-VPN）、互联网接入服务等电信增值服务的开放。
互联网VPN常见于大中型跨国企业或机构，分支机构或在外的员工可以借助VPN触达内部系统，并确保安全和隐私性。在中国，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含VPN）等。基础电信企业出租的国际专线仅供其内部办公用，不得用于连接境内外的数据中心开展电信经营活动。
向外资开放国内VPN业务主要服务于跨国企业。据市场调研机构Strategy Analytics通信行业分析师杨光介绍，多数跨国企业在全球拥有统一的网络基础设施，如果在中国使用单独的服务，管理起来并不方便。允许外资进入市场则可以为有需求的外资企业提供统一服务渠道的联网服务。
近年中国在逐步推动外资进入增值电信领域。2020年9月，中国宣布允许海外电信运营商通过设立合资公司的方式，为在北京的外资企业提供VPN服务。当时，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文称，增值电信服务领域受外国投资者关注度高、投资意愿强烈，允许外商进入，但外资股比不超过50%。
工信部旗下智库信通院数据显示，增值电信领域的外商参与率正在提高。截止2021年9月底，获得工信部许可的增值电信业务经营者中，外商投资的企业共649家，占比为2.5%，而2020年1月占比仅有0.8%。该领域最主要的经营者为民营控股企业，占比约九成，其次是国有控股企业。
杨光认为，开放VPN业务对国内行业格局影响有限。VPN业务只是电信行业的细分领域，规模远不及基础电信业务，而这一领域开放程度较低。总的来说，目前电信市场已经过了高速发展阶段，国外企业缺乏进入的动力。
（财新，国务院批文）
调整将允许北京向外资开放国内互联网虚拟专用网（VPN）业务，吸引海外电信运营商通过设立合资公司（外资股比不得超过50%）的方式，为在京外商投资企业提供国内互联网VPN业务。原规定按外商投资负面清单，只限于中国加入WTO时承诺开放的电信业务。
调整将允许在北京服务业扩大开放综合试点示范区和示范园区，取消互联网接入业务服务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务的外资股比限制。在中关村国家自主创新示范园区海淀园，取消应用商店的外资股比限制。原规定的外资股比限制为不超过50%。
调整允许北京市自行制定发布外商投资经营性成人类教育、经营性职业技能培训机构的管理办法；
允许在通州文化旅游区，由外商投资文艺表演团体（但要由中方控股）；
允许北京市探索取消或缩小施工图审查范围，对建筑施工图的审批制度进行改革；
允许在京设立且符合条件的外商投资旅行社从事除台湾外的出境游业务；
放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非单位准入；
允许外商在北京指定产业基地内投资音像制品制作业务（但中方应掌握经营主导权和内容终审权）。
据财新报道，北京市自2020年8月开启新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。依据这一方案，国务院在10月18日发布的批复文中，同意北京市暂时调整实施相关行政法规，包括多条电信领域准入政策。中国将继续推动互联网虚拟专用网络服务（IP-VPN）、互联网接入服务等电信增值服务的开放。
互联网VPN常见于大中型跨国企业或机构，分支机构或在外的员工可以借助VPN触达内部系统，并确保安全和隐私性。在中国，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含VPN）等。基础电信企业出租的国际专线仅供其内部办公用，不得用于连接境内外的数据中心开展电信经营活动。
向外资开放国内VPN业务主要服务于跨国企业。据市场调研机构Strategy Analytics通信行业分析师杨光介绍，多数跨国企业在全球拥有统一的网络基础设施，如果在中国使用单独的服务，管理起来并不方便。允许外资进入市场则可以为有需求的外资企业提供统一服务渠道的联网服务。
近年中国在逐步推动外资进入增值电信领域。2020年9月，中国宣布允许海外电信运营商通过设立合资公司的方式，为在北京的外资企业提供VPN服务。当时，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文称，增值电信服务领域受外国投资者关注度高、投资意愿强烈，允许外商进入，但外资股比不超过50%。
工信部旗下智库信通院数据显示，增值电信领域的外商参与率正在提高。截止2021年9月底，获得工信部许可的增值电信业务经营者中，外商投资的企业共649家，占比为2.5%，而2020年1月占比仅有0.8%。该领域最主要的经营者为民营控股企业，占比约九成，其次是国有控股企业。
杨光认为，开放VPN业务对国内行业格局影响有限。VPN业务只是电信行业的细分领域，规模远不及基础电信业务，而这一领域开放程度较低。总的来说，目前电信市场已经过了高速发展阶段，国外企业缺乏进入的动力。
（财新，国务院批文）
