中国本年度国防预算增速6.6%，创近年来新低。
（美联社）

日本法务相森雅子请辞，获首相慰留。此前参与聚众赌博的检事长黑川弘务的辞呈获得内阁批准。
（朝日新闻）

港股裂口低开523点，跌幅扩大至超过900点，恒生指数低见23362点，跌918点，跌幅3.8%，是4月6日以来最低。最新报23402点，跌877点，跌幅3.6%。
蓝筹股全线向下，本地地产股显着下挫，新地、新世界、信置、九龙仓置业及领展跌6-7%。金融股亦受压，恒生及友邦跌近5%或以上，汇控破底低见37.1元，跌近4%。重磅股腾讯跌3%，中移动跌2%。
（香港电台）

十三届全国人大常委会副委员长王晨5月22日上午向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明。
决定草案分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据。全国人民代表大会的相关决定，是根据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定以及香港基本法的有关规定，充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况，就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出的制度安排。这一制度安排，符合宪法规定和宪法原则，与香港基本法有关规定是一致的，将有效地维护香港特别行政区国家安全，有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。
决定草案正文部分共有7条。
第一条，阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
第二条，阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。
第三条，明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任；强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。
第四条，明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。
第五条，明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况，定期向中央人民政府提交报告。
第六条，明确全国人大常委会相关立法的宪制含义，包括三层含义：一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，全国人大常委会将据此行使授权立法职权；二是明确全国人大常委会相关法律的任务是，切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动；三是明确全国人大常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式，即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。
第七条，明确本决定的施行时间，即自公布之日起施行。
（新华社）

台湾陆委会就港版国安法发声明。陆委会表示，此举反映中共缺乏自省能力，一味错将香港情势不稳定的根源，归咎于外部势力、“港独”分离主义，急欲立法防范其所谓的“国安漏洞”。且此一立法举措如属实，则刻意回避香港立法会程序。
陆委会请相关方面三思，勿因错误的决定使香港陷入更大的混乱。
（中央社）

中国国务院总理李克强在作政府工作报告时说：我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
这是李克强接管国务院7年以来首次未在政府工作报告中使用“和平统一”一词，表明在岛内反中氛围下北京对台政策转趋强硬。
（新华社，南华早报）

中国中央人民政府今年度赤字率将达到3.6%，同时发行总价1万亿元的抗疫特别国债。
（央视）

中国，法国，德国和世界卫生组织的领导人希望将任何冠状病毒疫苗视为“全球公共卫生产品”，但美国总统特朗普却有另一个想法：首先给美国人接种疫苗。
在“全球利益”原则的背后，存在两个不同的问题：知识产权和首批疫苗的分配。 前者可能比后者更容易解决。
（法新社）

美国疾控中心承认该国冠状病毒数据是混杂了核酸检测和抗体检测二种不同检测手段的结果。
由于病毒抗体检测的可靠程度较低，这为数据的真实性带来质疑。
（国会山）

政府工作报告说，今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
（新华社）

全国人民代表大会副委员长王晨将于11时讲解在香港针对国家安全立法的细节。
（无线电视）

全国人大会议开幕，总理作政府工作报告时没有提出全年经济增速具体目标。政府工作报告说，其主要原因是全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
（无线电视，新华社）

5月21日，中国大陆新增确诊病例4例，其中境外输入病例2例(均在四川)，本土病例2例(均在吉林)；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例(在上海)。
（国家卫健委）

美国政府向国会提交中国策略报告，指控北京政府的多项举动，威胁美国的经济利益、安全和价值观，认为美国过去数十年的对华政策是错误。这份报告长16页，内容提到，关注中国解放军不断扩军，指控解放军在南中国海及台湾海峡等水域，作出具挑衅性的行为，又批评中国继续盗取知识产权，及施行经济保护主义政策。在人权问题方面，报告指控北京侵犯人权，包括囚禁维吾尔人等少数宗教及少数族裔人士。报告表明，特朗普政府为保护美国的利益，尤其是经济及安全利益，愿意在美中两国双边关系上，承受更大的矛盾，但强调两国的竞争，并不一定会演变成冲突。报告又承诺，华府会继续以敬重的方式，与中国领导人保持接触，挑战北京必须信守他们的承诺，并表示美中两国仍愿意在有共同利益的事项上合作。
（香港电台）

消息称，美国参议院拟起草一份制裁中国的法案，所涉对象包括在香港实行新国家安全法的政府官员以及同他们进行商业活动的实体。
《华尔街日报》独家报道称，此法案获得了民主共和两党的支持。两名参议员表态说，他们草拟的这份法案旨在保护香港的人权，并向中国施压来确保香港的自治权力。这两名参议员还说，中国政府本周四的动作使得这一法案更加紧迫，他们会向参议院施压，以尽快着手此事。
北京时间星期三晚，中国政府宣布将在香港实行新的国家安全法律。此举被外界广泛质疑侵犯香港的自治权。
这一制裁中国的新法案似乎将针对一系列行为，包括制裁企图侵犯旨在保护香港自治的《基本法》的个人和实体。根据一份声明，该法案针对的对象可能包括制定和实施这项新法律的共产党官员，以及跟这些人有“显著的交易活动”的银行等。
（华尔街日报）

美国联邦调查局称，德克萨斯州海军基地发生一起与“恐怖主义有关”的枪击事件。一名水兵受伤，枪手已被击毙。
（美联社）

美国总统特朗普表示，北京若对香港实施国安法例，美国必将强烈回应。
美国国务院发言人奥尔塔格斯敦促北京当局，对香港自治及自由作出承诺，认为这样是维护香港地位的关键，又认为香港繁荣稳定、尊重人权及基本自由，符合香港、中国及美国的利益。国务院认为，任何在港实施国安法的做法，并不代表港人的意愿，反而对香港带来高度不稳定，亦将受到美国及国际社会强烈谴责。
（路透社，香港电台）

十三届全国人大三次会议21日晚举行新闻发布会，在回答有关《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的提问时，大会发言人张业遂表示，“国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。党的十九届四中全会明确提出，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善‘一国两制’制度体系，是完全必要的。”有关具体的内容，张业遂并未给出明确回答，而是让关注明天上午的全会。
据明报报道，大会将讨论授权人大常委会就国家安全立法，以直接在香港实施，绕过立法会程序，无须香港自行立法，国安法范围包括禁止分裂国家、颠覆中央人民政府、外国干预及恐怖主义行为。
（新华社，明报）

十三届全国人大三次会议议程公布。
议程中包括审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。
广受外界期待的新中国第一部《民法典》亦在大会议事日程内。
（新华社）

中国移动和中国广电达成了共建共享700Mhz频段5G网络的协定。双方按1:1比例投资，共享共用该频段的无线网络资产。至于传输网及其他频段5G网络，中国广电需向中国移动付费才能使用。
一般来说，频段越低，无线网络覆盖效果越好。使用低频段网络有助于降低成本、减少投入。中国其他5G频段大多都在约2.4Ghz、4.9Ghz（即2400Mhz、4900Mhz）等远高于700Mhz的频段上。
中国广电早前获得了在中国作为基础运营商的牌照，可以在中国建设互联网骨干网、移动通讯网等，跟移动、联通、电信具有类似的经营范围。但因起步较晚，中国广电需要依赖三大运营商的网络资源。
移动一直希望与广电合作，但遭到联通和电信的坚决反对。市场普遍认为，移动愿意与广电合作，是看上了广电背后的力量，比如在广电总局的协调下，移动可与广电系统进行更深入的内容合作。
（财新）