美国得克萨斯州一名联邦法官判决奥巴马时期颁布的一项针对美国移民的行政命令违法。这项行政命令叫做DACA，全称“童年入境者暂缓遣返手续”。因为DACA命令针对的是在童年时期抵达美国的的非法移民，受其影响的移民被称作“逐梦者”。
该法官认为，做出针对移民政策的如此规定，超过了总统的行政职能。
DACA命运多舛。2012年6月，时任美国总统奥巴马绕开国会，以行政命令的方式实行了DACA，允许这些移民在美国生活、就业。特朗普竞选时期就曾承诺废除DACA，并在上任后于2017年试图废除，但有关DACA的存废引发了各方的诉讼案。2020年，美国最高法院维持了下级法院的判决，认定特朗普废除DACA的举措是非法的。本次判决又为DACA和“逐梦者”们的前程蒙上阴影。
法官判决道，美国司掌有关事务的国土安全部可以继续接受DACA的新申请和续期申请，但不得批准所收到的申请。
拜登政府支持DACA计划，预计将会上诉。
与此同时，美国边境巡逻人员今年到现在就在美墨边境逮捕了超过一百万人。这一数字已经超过了自2005年以来所有年份全年的逮捕人数。因拉丁美洲新型肺炎疫情严峻，而美国则趋于好转、特朗普时期的“积压”数量，以及难民普遍认为拜登政府会对难民更加宽容等因素，今年聚集在美墨边境的难民数量远超往年。
（纽约时报，华尔街日报）

美国财政部宣布制裁7名中联办官员，包括：陈冬、何靖、卢新宁、仇鸿、谭铁牛、杨建平及尹宗华。
（明报，美国财政部）

日本时事通讯社在本月9日至12日进行的民意调查显示，对菅义伟内阁的支持率相比上个月下降了3.8个百分点，为29.3%，而不支持率则上升了5.6个百分点，为49.8%。这是自菅义伟政权上台以来，支持率首次跌破30%，进入被称为是“危险水域”的20%。 另一方面，菅义伟内阁的不支持率则达到了新高。
这是自2017年7月安倍政府的“加计学园”问题后，四年以来政权的支持率首次跌破30%。
本月8日，日本政府第四次决定东京进入紧急事态宣言，而且还出现了对酒类提供店施加“压力”的问题。对日常生活继续受限的不满和对举办奥运会的担忧被认为对内阁的支持率产生了影响。菅义伟内阁此前支持率的低点是今年5月的32.2%，当时日本政府第三次决定延期紧急事态宣言，并扩大其生效的地域范围。
调查中，受访者对政府应对疫情的措施感到“不认可”的比例相比上个月上升了4个百分点，达到59.1%，而“认可”政府的应对措施的受访者比例下降了0.5个百分点，达到22.7%。“什么都不说/不确定”的比例为18.2%。
至于被菅义伟作为抗击疫情“王牌”的疫苗接种计划的进展，71.5%的受访者认为其“进展缓慢”，远远超过认为其“进展顺利”的17.7%。认为“什么都不说/不确定”的受访者则占10.8%。
支持内阁的最常见理由（可做多个回答）中，“没有其他合适的人选”占12.1%。其次是“信任总理”，占7.8%；“支持总理所属的政党”占4.4%。不支持中最多的两个回答分别是“不抱期待（27.7%）”和“没有领导力（25.3%）”，第三多的是“政策不行（18.4%）”。
（时事社）

日本大阪府泉佐野市16日发布消息称，因东京奥运会赛前集训而在市内的乌干达代表团中，运动员Julius Ssekitoleko（20岁）不知所踪。该市职员正在与大阪府警方一起搜索其下落。
泉佐野市透露，该男性运动员在宿舍里留下了大意是“我不回生活艰难的本国了，想在日本工作”的留言，可能买了前往名古屋的新干线车票。
该市表示，16日凌晨0点半左右，队友确认Ssekitoleko还在市内的宿舍里。代表团每天上午为进行新型冠状病毒核酸检测而采集样本。与代表团一同入住宿舍的该市职员对正午已过仍未采集到Ssekitoleko的样本觉得可疑，于是进行寻找，发现该人不知所踪。
（共同社）

东京都知事小池百合子16日在例行记者会上，对于在都内新型肺炎疫情急速扩大的情况下23日迎来开幕式的东京奥运会，表示“将确保安全安心的奥运”。对于若疫情恶化，就在开幕后停办的可能性，她展示了否定的看法。
辖区内有比赛场馆的都内地方政府等提出，希望给儿童和学生提供观赛机会。对此，小池展示理解说“对孩子而言，观看眼前的比赛将成为一生的回忆”，但仅表示“是否可行，将视新冠疫情而定”。
小池再次就奥运观赛强调，“请在家里与人数较少的家人一起观看”，指出“这样做有助于防疫”。
对于自己过劳后经过静养于6月30日出院后的身体状况，小池说明称“已恢复了很多”。她表示为了减轻负担，增加了远程办公的比重，“我以前一直勉强工作。今后将在考虑到身体是资本的基础上，做该做的工作”。
（共同社）

澳门，山顶医院医务主任戴华浩表示，当局正研究新型冠状病毒疫苗是否需要接种第三针作为加强剂。按现时世界各地的数据和情况显示，部分国家已采取接种第三针加强剂的措施。
他称，接种两剂疫苗已可预防大部分重症和死亡，但对于预防感染和传播方面效力并不足够，而且随着时间推移，疫苗保护力也会逐渐下降，当局已见到有关问题，因此积极研究和参考世界各地的做法，适时推出措施，按现时情况“看来第三剂应该是必须”。
至于接种第三剂对象和何时开始等问题，当局仍在研究。
戴华浩又表示，除了“补针”问题外，混合注射即“沟针”亦可能同时要做，当局现时仍要求注射两剂疫苗要同牌子或同技术，正研究“沟针”是否允许，需收集相关数据。
（澳广视）

近日，一些基层地方出现了不接种新型冠状病毒疫苗不能出行、不能进商场、不能出摊、不能进医院之类的通知，使得疫苗接种以保护个人的预防行为变相成了强制行为。第一财经记者近日从国家卫健委相关部门了解到，疫苗接种依然遵循“知情、同意、自愿”的基本原则，未接种者不影响出行等个人事务。
报道指出，对于使用强制手段接种新冠疫苗的现象，国家卫健委一直给予重视。在4月11日的国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋曾指出，对个别地方在疫苗接种工作中出现了简单化，甚至一刀切的情况，必须坚决予以纠正。
（第一财经）

俄罗斯紧急情况部新闻处称，救援人员发现了早前失联的安-28客机，飞机在托木斯克州巴克恰尔斯基区硬着陆。
这名代表称：“据初步消息，在莫斯科时间14时36分（北京时间19时36分）发现了飞机硬着陆的地点。”另据俄紧急情况部托木斯克州总局消息，机上人员全部生还。
据紧急部门此前消息，一架载人安-28飞机在托木斯克州巴克恰尔斯基区失联，机上有17人。
（卫星通讯社）

14日，世卫组织总干事谭德塞称，由于缺乏疫情暴发初期原始数据，在中国的病毒溯源调查受到阻碍。我们要求中国保持透明、开放和合作，特别是我们所要求的早期原始数据。
对此，中国外交部发言人赵立坚说，事实是，联合专家组在华考察期间，中方逐条展示了特别需要关注的原始数据。外方专家也多次明确表示，专家组获得了大量数据和信息，对由于部分信息涉及个人隐私不能复制和携带出境表示充分理解。
赵立坚称，考察期间，联合专家组还走访了湖北省疾控中心、武汉市疾控中心、武汉病毒研究所等机构，参观了各类生物安全实验室，与相关机构专家进行了深入、坦诚的科学交流。经过实地走访和深入了解，专家组一致认为。关于实验室事件引发病毒这种假说是极为不可能的。“上述情况都在今年3月世卫组织正式公布的联合溯源研究报告中有明确充分体现。”
赵立坚强调，在溯源问题上，各方都应当尊重科学、尊重科学家的意见和结论，秉持客观、公正态度。7月15日，48个国家致函世卫组织总干事，欢迎中国—世卫组织联合研究报告，支持在全球范围内开展溯源研究，反对将溯源问题政治化。这反映了国际社会的强烈呼声。
（中新社）

台湾新增32例新型肺炎确诊病例，分别为29例本土病例及3例境外输入病例；新增4例死亡病例。
今日新增的29例本土病例中（其中7例为居家隔离期间或期满检验阳性者），17例为男性、12例为女性，年龄介于未满5岁至60多岁，发病日介于今年7月5日至7月15日。个案分布以台北市14例为最多，其次为新北市11例、桃园市2例、宜兰县及彰化县各1例；其中21例为已知感染源、4例关联不明、4例调查中。
今日新增的4例死亡病例均为男性，年龄介于60多岁至90多岁，发病日介于5月24日至6月16日，确诊日介于5月26日至6月24日，死亡日介于7月9日至7月14日。
（台湾卫福部疾管署）

7月16日，央行发布《中国数字人民币的研发进展白皮书》。
白皮书指出，数字人民币不计付利息。数字人民币定位于M0，与同属M0范畴的实物人民币一致，不对其计付利息。与实物人民币管理方式一致，人民银行不向指定运营机构收取兑换流通服务费用，指定运营机构也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。数字人民币遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则，高度重视个人信息与隐私保护。
白皮书指出，数字人民币主要定位于现金类支付凭证（M0），将与实物人民币长期并存。数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债，具有同等法律地位和经济价值。数字人民币将与实物人民币并行发行，人民银行会对二者共同统计、协同分析、统筹管理。只要存在对实物人民币的需求，人民银行就不会停止实物人民币供应或以行政命令对其进行替换。
白皮书还指出，目前数字人民币的试点省市基本涵盖长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区。截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。人民银行将按照国家“十四五”规划部署，继续稳妥推进数字人民币研发试点，不预设推出时间表。
（中新社）

日本东京都新增1271人确诊感染新型冠状病毒，东京都已连续3天新增感染人数超过1000人。
（NHK）

网络安全审查办公室有关负责同志表示，按照网络安全审查工作安排，7月16日，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。
（中国网信网）

据知情人士透露，中国计划让赴香港公开上市的公司免于申请网络安全监管机构的批准，从而为选择香港、而不是美国发行股份的互联网公司消除担忧。
知情人士称，在监管官员近期与投银等机构的会议上，传达了拟对赴港上市不做正式网络安全审查要求的安排；中国在上周六发布新规则草案，涉及赴国外上市的网络安全审查，引发了是否适用于香港的疑问。知情人士说，官员们指出，国家互联网信息办公室将对公司进行审查，以确保它们遵守中国法律，但是只有那些选择去美国等外国场所发行股份的公司，才需要进行正式的审查。
知情人士说，根据新的框架，所有的股份发行，包括在香港发行上市，都需要中国证监会的批准。获得中国证监会通报情况的投银人士的印象是，对赴港上市的批准程序要比赴美国简单。因信息尚未公开，知情人士不愿具名。
中国证监会和国家网信办没有立即回应寻求评论的请求。
北京将数据的重要性与国家安全以及与美国技术霸权之战联系在一起，引发外界猜测，监管机构将利用新的网络安全审查来终结大量中资公司纷纷赴纽约上市的现象。一些公司已经在重新考虑他们的计划。彭博社周五报道，中国社交媒体和电子商务初创公司小红书将暂停其在美国的IPO计划。知情人士本周稍早表示，按需物流和配送公司货拉拉正在考虑将其计划的10亿美元美国IPO转移到香港。
对赴港上市豁免网络安全审查，将有助于减轻对诸如摩根士丹利等国际银行的打击，这些银行自2014年以来从中国公司的境外上市中赚取了约64亿美元的费用。其中约60%是从香港上市服务中赚取的。
这也将增强香港交易所的顺风。虽然阻止中国公司在美国上市将限制它们接触该国庞大的资金池，但大多数美国大型机构投资者已经活跃在规模6.9万亿美元的香港股市。这座城市的货币与美元挂钩，不像中国大陆那样受到资本管制，因此对于公司创始人和国际基金经理来说，它是纽约的一个可行替代方案。
美国总统拜登政府计划最早今天发布警告，告诫本国企业随着中国加强对香港的控制在当地开展业务会有哪些“可能发生”的风险，但不会下令企业减少投资或离开香港。
知情人士上周表示，作为中国打击IPO的一部分，中国证监会正在牵头弥补一个漏洞，即如果发行股份的公司是在境外成立的，那么公司赴海外上市就无需中国监管批准。诸如阿里巴巴和腾讯控股等公司正是利用所谓的协议控制（VIE）架构，避开了中国对于外资在敏感行业投资的限制。其中一位知情人士称，新规定预计在一两个月后就绪；并补充说，在细节明了之前，投银和发行人可能不会就上市场所作出最终决定。
（彭博社）

两位知情人士告诉路透社，因北京镇压香港民主，美国准备在周五对数名中国官员实施制裁，并警告在香港开展经营的国际企业情况正在恶化。
消息人士称，金融制裁将针对中央政府驻港联络办的七名官员。
美国国务院发布的另一份最新商业咨询公告，将强调美国政府对香港国家安全法对国际公司的影响的担忧。批评者说，北京去年实施该法是为了方便镇压民主活动人士和自由媒体。
“香港的情况正在恶化。中国政府并没有履行关于如何处理香港问题的承诺，因此这更多的是对香港可能发生的情况的一种建议。就是这么简单，也这么复杂。”美国总统拜登在与来访的德国总理梅克尔举行记者会回答提问时表示。
肯定会激怒中国政府的这些动作，标志着拜登政府让中国政府为香港法制遭到侵蚀承担责任而做的最新努力。
这两位不愿透露姓名的消息人士说，美国针对香港问题的措施仍可能变化。其中一位人士说，白宫还在评估一项可能的关于香港移民的行政令，但仍不确定是否会实施。
在媒体本周报道了可能推出的新制裁措施后，美国财政部拒绝就这一问题发表评论。
“我们知道，一个健康的商界有赖于法治，而香港实施的国家安全法持续在破坏法治，”美国国务院发言人普赖斯周二在被问及这一问题时说。
美国国务院周四表示，副国务卿谢尔曼将于7月18-25日访问日本、韩国和蒙古。其中并未提到在中国停留的计划，外交政策界已经预料到了这一点，部分媒体也进行了报道。
针对报道称美国拜登政府将警告美国公司在香港运营的风险，中国外交部发言人赵立坚周二表示，反对美国以香港为借口干涉中国内政。
（路透社）

记者从生态环境部了解到，全国碳排放权交易市场7月16日启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。
根据生态环境部测算，纳入首批碳市场覆盖的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳。
中国碳市场建设从地方试点起步，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳两省五市开展了碳排放权交易地方试点工作。到2021年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。
（新华社）